365bet足球比分 “双随机一公开”执法检查方案

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执法检查方案

 

        根据《中华人民共和国档案法》，按照《市政府法制办公室关于进一步加强行政执法工作的通知》伊政法发[2017]54号文的要求，为进一步创新监管方式，提高执法效能，现就开展随机抽查，规范档案执法监督检查，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照国务院和市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，规范档案执法监督检查，充分激发立档单位贯彻执行相关法律法规的自觉性，规范档案工作“收、管、存、用”各环节，确保档案实体和档案信息安全，发挥档案工作“存史、留证、资政、育人”的独特作用。

二、目标任务

（一）坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范执法行为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻检查对象负担，优化执法环境。

　　（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。

　  （四）坚持稳步推进。区档案局稳步推进随机抽查，逐步实现检查工作上下联动，检查信息上下衔接，重要案件挂牌督办，提升档案执法监督检查效果。

　　三、实施步骤

　　（一）随机抽查事项。按照市政府核准的行政权力清单，随机抽查事项有“文件材料归档管理”、“ 档案安全保管”“档案鉴定”、“档案依法移交”和“非国有档案买卖”。

　　（二）检查对象。市直机关、企事业单位、各大、中专院校及县（市）、区、局档案部门等均属检查对象。根据实际情况建立检查对象名录库，不定期维护和更新。

　　（三）随机抽查频次。根据全市各部门、各单位档案工作实际，既要确保监管力度同时又不增加检查对象负担，每年抽查的总数量控制在检查对象总数的40%左右为宜。

（四）执法检查组的组成。档案执法监督检查应当组成执法检查组。为使每个执法检查组力量均衡，执法检查组一般由一名副处级（领导职务）、一名正科级及科级以下的一名执法检查人员组成。视检查对象情况，检查组成员人数可适当增减，但每个执法检查组执法检查人员不得少于两名。执法检查人员从取得行政执法证的工作人员中选取，形成执法检查人员名录库。

　　（五）随机抽查工作安排。根据工作计划，每年年初提出随机抽查时间安排，进行“双随机”抽取。第一、从检查对象名录库中按比例抽取本年度抽查对象。第二、按执法检查人员构成的三个职务层次，分别从本年度抽查对象中随机抽取本人负责检查的对象。随机抽取结束后，制作检查日程和人员安排表。“双随机”抽取过程要完整记录，做到可还原可追溯。

　　（六）现场检查。现场检查前要制定现场检查计划，要从抽查事项中明确检查的重点内容。现场检查时，要主动出示证件、告知执法内容，做到规范、文明执法检查。要做好监督检查记录，涉嫌违法违纪的还要做好现场取证、制作询问笔录。现场检查结束后，执法检查人员和专家要对检查情况进行评议并现场向检查对象反馈。

　　（七）检查结果运用。随机抽查工作完成后，对部分档案管理工作不规范的单位要求及时整改，并将检查情况在全市进行通报。

（八）跟踪问责落实整改。对现场检查中发现的问题，执法检查组要进行登记，并根据职责分工要求相关科室落实整改监督责任，严格督促有关单位整改到位。

四、保障措施

　　（一）加强领导。随机抽查工作由单位主要负责人负总责，分管局领导亲自抓。要高度重视随机抽查工作，充实并合理调配一线执法检查力量，为落实随机抽查工作提供必要经费保障。

　　（二）落实责任。各相关科室要根据随机抽查工作责任分工，理清工作职责，分工到位，落实到人。各相关科室要加强协调配合，相互监督、相互促进，共同做好随机抽查工作。

　　（三）加强宣传培训。及时将实施方案在政府门户网站公开，接受检查对象和群众评议监督，对检查对象提出的疑问要及时解答。加强执法检查人员培训，提高执法检查人员业务素质。每年至少安排一次集中法制学习。创造条件请进来、送出去，通过专家讲座、交流学习、专题培训等方式多途径多渠道加强培训力度，提升培训效果。

　　（四）廉洁自律。执法检查人要严格执行中央“八项规定”，严禁人情执法，严禁吃拿卡要。